【浙江省】舟山市深化改革激发民营企业专技人才队伍活力

    近年来，舟山市高度重视民营企业职称制度改革工作，紧紧围绕海洋经济发展需求，通过完善评价体系、优化引才机制，健全工作机制等措施，充分释放民营企业专技人才的创新创造潜能，激发民营企业活力和创造力。截至目前，全市共有专技人才10.2万人，占全市从业人员比重为13%，其中民营企业专技人才占比近80%。

　　一、职称评价“精准化”，开拓人才晋升通道

　　一是围绕特色产业，开展中初级职称行业自主评价。为更好服务绿色石化等特色产业专技人才培养，舟山市以石油化工、塑机螺杆、采掘爆破、水产品加工、船舶修造等重点产业为试点，并制定中初级评价标准，将职称评审权限下放至行业协会，积极开展职称行业自主评价工作。通过打破职称评审中学历、资历、论文等限制，建立以工作绩效和技术能力为主要依据的评价标准，为行业优秀专技人才的脱颖而出畅通渠道。目前，共有409人通过行业自主评价取得相应职称，其中采掘爆破专家管志强入选浙江省第六批特级专家，多次获中国爆破行业科技进步特等奖、一等奖，申得多项国家发明专利。

　　二是围绕海洋经济，畅通高级职称评审直通车。为加快培养一支高素质海洋经济专技人才队伍，促进海洋经济这个特色重点经济发展，舟山市积极向上争取海洋经济高级师评审权限，于1999年起开展海洋经济高级经济师评审工作，目前全市累计获评海洋经济高级经济师436人。加快推进海洋经济高级经济师职务任职资格评价标准修订工作，选取江海联运、国际自由贸易等两大海洋经济领域，对评价标准进行量化，使评价标准更加符合海洋经济发展需求。

　　三是围绕新兴职业，健全人才职称评价标准体系。针对近年来出现的农创客、返乡创业大学生等新兴职业群体，制定出台职业农民评价条件，以能力水平、种(养)植面积、示范效应、社会贡献为主要评价标准，进一步健全乡村人才评价体系。对取得职业农民职称的个人，可作为聘任农业技术农艺师、畜牧师、兽医师等职务的前置条件，并享受相关政策的依据，助力乡村人才振兴。去年12月，该市成功组织开展首次职业农民评审会，共有12人通过评审获得专业技术职务任职资格。

　　二、引才聚才“多样化”，护航企业转型升级发展

　　一是注重政策激励，筑牢引才平台。制定出台《舟山市教授(专家)工作室建设管理办法(试行)》《关于进一步鼓励高校毕业生来舟工作的若干政策》系列奖补政策，筑牢各类引才平台根基。如对成效明显的教授(专家)工作室给予一次性10万元的补助;企业新建省级、国家级博士后工作站的，分别给予一次性50万元经费资助;对招收的非在职博士后、在职博士后，两年内分别给予每人每年20万元、5万元的经费资助，还可享受一次性20万元的安家补贴;新设立博士后引才奖励，第三方中介机构每成功引进一名博士后人员给予3万元奖励。

　　二是注重柔性引才，创新建立教授(专家)工作室。积极创新教授(专家)工作室建设模式，进一步加强企业与高校、科研院所的交流合作，提升企业核心竞争力。以甬舟一体化合作为契机，通过与水产、海工、船舶修造等领域的国内优秀专家合作，以共享专家形式，组建智力服务平台，探索建立高校、科研院所与企业的长效合作机制。截至目前，全市已有20家企业与教授(专家)达成协议并建立工作室，其中甬舟合作共建8家，申请专利30余项，10余项科技成果已落地转化，为企业创造直接经济效益数千万元。

　　三是注重市场引才，创新建设博士后工作站。积极创新博士后工作站建设模式，在提供建站“一对一”精准跟踪服务的同时，引进第三方中介机构“迈普人才”，发挥市场化作用，为设站企业提供人才猎聘、招引进站等服务，提高人才专业与岗位匹配度。截至目前，全市累计建立博士后工作站13个，在站研究人员先后参与国家级科研项目18项、省部级项目31项，获发明专利14项，为企业转型升级凝聚强大动力。

　　三、职称服务“便利化”，优化专技人才发展环境

　　一是打通区域壁垒，实现甬舟两地“互通互认”。与宁波市人社局共同签署合作协议，制定出台《关于甬舟职称证书互通互认的通知》，率先实现两地中初级职称证书互通互认，有效促进两地专业技术人才交流合作，进一步提升专技人才流动便利度。互通互认后，甬舟两地专技人才职称证书经审核认定，可在两地通用，无需再重新换证。在人员职称评审申报、企业资质申报、工程项目投标时，有关职能部门直接予以认可。截至目前，已有100余名专技人才实现互通互认。

　　二是打通线上渠道，实现职称管理“数字化”。依托省职称管理服务平台，进一步优化管理模式，为专技人才提供线上办理职称评审、职称初定，实现全流程网上流转;开放电子职称证书查询、下载、打印功能，实现职称“申报-审批-评审-制证-领证”无缝衔接。截至目前，全市已在线上平台累计办理职称初定2000余人、参加职称评审500余人，并对全市8.3万余条职称证书信息实行电子化管理。

　　三是打通部门服务，实现人才事项“无感智办”。创建包含综合政策申请兑现、人才服务等功能的“人才码”，根据全市专技人才情况建立个人专属电子档案，自动向人才赋码，提供涉及公安、住建、人社等多部门职能服务，专技人才在交通出行、娱乐休闲等方面可实现一码立享、快捷办理，人才认定及安家补贴、政府津贴、政府奖励、购房补贴等人才政策实现智推、智办、智兑。截至目前，全市已为4190人专技人才发放“人才码”，发放补贴1626.5万元，提供各类服务12645次。